Старый 19.09.2019, 15:24 #1
Аватар для Алексей Смирнов
Алексей Смирнов Алексей Смирнов вне форума
Administrator
 
Регистрация: 01.04.2012
Адрес: Москва
Сообщений: 318
Алексей Смирнов Алексей Смирнов вне форума
Administrator
Аватар для Алексей Смирнов
 
Регистрация: 01.04.2012
Адрес: Москва
Сообщений: 318
По умолчанию Предложения Минвостокразвития по маломерным судам

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития) выступило с предложениями по изменению КТМ, касающимся регистрации маломерных судов. Оригинального текста на официальном сайте МВР не обнаружил, поэтому привожу данные из информационных изданий

- увеличение для маломерных судов общего количества пассажиров до двадцати;

- использование прогулочных и маломерных судов в коммерческих целях для оказания туристско-экскурсионных услуг;

- определение порядка постановки на учет прогулочных и маломерных судов, оказывающих туристско-экскурсионные услуги в Государственной инспекции по маломерным судам.
Алексей Смирнов вне форума   Ответить с цитированиемОтветить с цитированием
Старый 19.09.2019, 15:48 #2
Аватар для Алексей Смирнов
Алексей Смирнов Алексей Смирнов вне форума
Administrator
 
Регистрация: 01.04.2012
Адрес: Москва
Сообщений: 318
Алексей Смирнов Алексей Смирнов вне форума
Administrator
Аватар для Алексей Смирнов
 
Регистрация: 01.04.2012
Адрес: Москва
Сообщений: 318
По умолчанию

Необходимое пояснение.
С введением в действие с 2012 года Федерального закона №36-ФЗ все маломерные суда в РФ разделены на 2 большие группы.

Первая группа – это маломерные суда для личного (не коммерческого) использования, на которых я могу ходить сам, катать свою семью, своих друзей.

Но как только перевозка людей связана с получением оплаты – это вторая группа – маломерные суда для коммерческого использования.

Разница между ними огромна – некоммерческие суда поднадзорны Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС), которая является структурным подразделением МЧС. Требования ГИМС в части технического надзора и эксплуатации достаточно разумны и выполнимы,
а коммерческие суда поднадзорны структурам Минтранса – и вот здесь огромный административный аппарат, заточенный под большие пассажирские теплоходы раздавил своей массой катера и лодки.

И предложения МВР, в первую очередь направлены именно в поддержку второй группы – маломерных судов для коммерческого использования.
Алексей Смирнов вне форума   Ответить с цитированиемОтветить с цитированием
Старый 19.09.2019, 15:56 #3
Аватар для Алексей Смирнов
Алексей Смирнов Алексей Смирнов вне форума
Administrator
 
Регистрация: 01.04.2012
Адрес: Москва
Сообщений: 318
Алексей Смирнов Алексей Смирнов вне форума
Administrator
Аватар для Алексей Смирнов
 
Регистрация: 01.04.2012
Адрес: Москва
Сообщений: 318
По умолчанию

Вернусь к предложения МВР. Принципиально это два разных предложения.
Первое – это изменение классификации маломерных судов.
По предложению МВР маломерным судном может считать судно, с количеством человек на борту не более 20 (в настоящее время – не более 12). Не следует это понимать, что на все маломерные суда можно поместить 20 человек, т.к максимально количество пассажиров на борту определяется для каждого судна индивидуально, в зависимости от конструкции и технических характеристик и указывается в судовом билете. И превышать количество пассажиров, указанных в судовом билете категорически запрещено. МВР предлагает называть маломерным судном те суда, пассажировместимость которых не только 3-5-8-12 человек, но и более – до 20. С учетом того что катера и яхты могут быть длиной до 20 метров, пассажировместимость в 20 человек технически обоснована и позволяет перевозить такое количество людей с надлежащей безопасностью.

Целью этой инициативы, вероятно, является снижение стоимости перевозки 1-го пассажира за счет увеличения их количества. Но с учетом огромных административных затрат по эксплуатации коммерческих маломерных судов (о них я скажу ниже), это потенциальное снижение никакого реального эффекта для развития туризма на катерах и яхтах не принесет.
Алексей Смирнов вне форума   Ответить с цитированиемОтветить с цитированием
Старый 19.09.2019, 17:08 #4
Аватар для Алексей Смирнов
Алексей Смирнов Алексей Смирнов вне форума
Administrator
 
Регистрация: 01.04.2012
Адрес: Москва
Сообщений: 318
Алексей Смирнов Алексей Смирнов вне форума
Administrator
Аватар для Алексей Смирнов
 
Регистрация: 01.04.2012
Адрес: Москва
Сообщений: 318
По умолчанию

Вторая часть предложений Минвостокразвития – с моей точки зрения более интересна и полезна для развития маломерного судоходства. Речь идет о возможности использования судов поднадзорных ГИМС, для коммерческого использования при туристско-экскурсионных деятельности.

В настоящее время коммерческое маломерное судно должно соответствовать строгим требованиям по конструкции и оснащению судов, более жесткому техническому надзору, необходимости лицензировния, дипломирования судоводителей и соответствия требованиям Закона о транспортной безопасности. И эта административная (и финансовая) нагрузка, делает экономически не эффективной использование маломерных судов на территории России.

В местах, где существуют большие туристические потоки (Санкт-Петербург, Крым, Черноморское побережье) туризм на катерах как-то может существовать, а вот в отдаленных местах - где поток туристов небольшой - содержание маломерных судов для туристско-экскурсионной деятельно экономически не эффективно.

Да и с точки зрения безопасности не всё гладко. Минтранс за семь лет так и не смог выстроить эффективную систему надзора за маломерными судами. Последняя авария в Джубге - характерный показатель этого. Обращаю внимание на то, что Джубга - это черноморское побережье с интенсивным судоходством, где Транснадзор и пр. органы по контролю за водным транспортом представлены в достаточном количестве. А как организован надзор Минтранса на малых реках несудоходных для "больших" судов? Ответ прост - никак.

Маломерные суда должны обслуживать транспортные потребности в том числе и в отдаленных районах. Зарегистрировать и выполнить все требования Минтранса – экономически нецелесообразно, да и надзора Минтранса за эксплуатацией немногих маломеров нет.

Возвращаясь к предложениям Минвостокразвития – вместо того, что бы признать что принятие 36-ФЗ в части перевода коммерческих маломерных судов под надзор Минтранса было ошибкой, Минвостокразвития пытается эту явную ошибку как-то исправить (перевести туристско-экскурсионную деятельность обратно в ГИМС). Почему перевозку грузов маломерными судами также не вернуть обратно под надзор ГИМС? А малые рыболовецкие суда?


В общем предложения условно хорошие - но проблем стоящих перед маломерным судоходством не решают.
Больше похоже на попытку выдать костыли больному, вместо того что бы прооперировать.

Последний раз редактировалось Алексей Смирнов; 20.09.2019 в 09:28.
Алексей Смирнов вне форума   Ответить с цитированиемОтветить с цитированием
Ответ


Здесь присутствуют: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)
 
Опции темы

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.



Текущее время: 03:50. Часовой пояс GMT +3.

Powered by vBulletin® Version 3.8.4
Copyright ©2000 - 2019, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot
МОО НАМС
 
Copyright © 2017