По поводу радиостанций - возникает много нюансов
1. Большой вопрос с диапазоном связи. Если использовать 5-й канал речного диапазона (300-336 МГц), то в районе судоходных путей теоретически можно разговаривать и сообщить о помощи, однако походы на реках далеких от судоходства например сплав на каное по горным рекам и т.п. или байдарочники на мелких речушках - там о речном диапазоне никто не слышал и радиовахту никто не несет.
2. Дальность связи - обычная портативка дальность связи 5, в идеальных условиях - максимум 10 км.
Для водных походов - это не расстояние.
Запросто может быть ситуация, когда на таком расстоянии нет абонента.
То есть надо организовывать и сеть станций, принимающих сигналы бедствия и нести на них вахту.
Использовать мощную радиостанцию с автомобильным аккумулятором
? С вероятностью 99,99% она перевернется вместе с лодкой и уйдет на дно морское в случае нештатных ситуаций
(да и обычная портативка в разы больше и тяжелее мобильного телефона - вряд ли ее всегда будут носить на груди, скорее в багаж положат для галочки, где у нее успешно через три-пять дней сядет аккумулятор.
3. Обязать иметь радиостанции - это не только покупка оборудования, но и регистрация в Госсвязьнадзоре. То есть серьезная административно-финансовая нагрузка на организаторов, а у них и так наверное забот хватает.