[Евгений Тихомиров]

Считаю важным, чтобы прочли все!
Адмирал сигналит SOS
Директор Морского центра и президент клуба «Полярный Одиссей» Виктор Дмитриев вновь выступил в защиту прав владельцев маломерного флота.
На днях, будучи в «адмиралтействе», где я человек свой, застал Адмирала в расстроенных чувствах. «Послушай, об этом обязательно надо написать...» – «Что случилось?» – «Пассажиров нам возить не дают! Транспортная прокуратура дело возбудила...» Вкратце, с его слов, произошла следующая история.
30 июня в Морской центр пришел неизвестный гражданин и осведомился у Дмитриева, можно ли ему с друзьями совершить экскурсию по озеру на паруснике «Святитель Николай» и сколько будет стоить услуга. Цена устроила, группа товарищей прокатилась, после чего они достали служебные удостоверения сотрудников линейного отдела внутренних дел на транспорте (ЛОВДТ) и произнесли слова «контрольная закупка». Началась проверка прокуратуры по факту платного провоза пассажиров при отсутствии лицензии в отношении директора ООО «Морской центр», возбуждено дело об административном правонарушении. Кстати, в этом случае владельцу маломерного судна грозит немалый штраф – тысяч сорок, если не больше. «Ну а что же ты, Леонидыч, без лицензии-то пассажиров катаешь?» – спросил я бесхитростно. В ответ Адмирал терпеливо и подробно ввел журналиста в суть и историю этого весьма непростого вопроса.
****
– Была у нас лицензия, была... Да вот она, в папке. До 2001 года плавсредства, зарегистрированные в Государственной инспекции маломерных судов (ГИМС МЧС), могли получить лицензию на право перевозки пассажиров и грузов согласно кодексу торгового мореплавания, действие которого распространялось на морские и речные водные пути. Однако затем Минтранс России придумал новый Кодекс внутреннего водного транспорта (КВВТ), для которого взял примером... железнодорожный транспорт. Кодекс непродуманный, идущий против течения жизни. Согласно ему маломерные суда, где разрешено перевозить не более 12 пассажиров, подведомственные ГИМС, как таковые вообще не могут получить лицензию для оказания платных пассажирских услуг. Согласно требованиям КВВТ ее выдают только судам, зарегистрированным в Речном регистре Минтранса России. Вот такой абсурд — пассажиров, если это, скажем, твои друзья или родственники, на судах ГИМС бесплатно перевозить можно. За деньги — ни-ни!
В результате при богатейших природных ресурсах Карелии владельцы судов нашего маломерного флота не могут на законном основании развивать индустрию водного туризма и отдыха. Почему? Объясняю. Хочешь создать рабочее место на берегу озера или Белого моря, возить людей на охоту, рыбалку, троллинг, рафтинг, на прогулки и экскурсии, развивать малый бизнес, как нас призывают власти? Тогда, чтобы перевести свое плавсредство в Речной регистр, изволь собрать увесистую пачку разных документов (некоторые можно выправить только в Питере) да закупить согласно требованиям регистра всяческое дорогое оборудование. Все? Как бы не так! Нужно самому иметь высшее или среднее морское образование или иметь на работе человека с таким капитанским дипломом. Вот тогда только получишь лицензию! Так что вопрос здесь заключается как раз в самой цене вопроса... Одному моему давнему товарищу, который решился на переход в Речной регистр, чтобы катать пассажиров, в результате всех долгих хлопот и огромных затрат пришлось, образно говоря, приплатить к своей маленькой прогулочной яхточке цену легкового автомобиля.
Мы, например, в Морском центре лодью «Святитель Николай» или, скажем, бригантину «Полярный Одиссей» в Речной регистр перевести не только не имеем возможности, но и не хотим. Ведь тогда им будет запрещен выход в море, а они созданы, чтобы ходить на европейские морские фестивали. В то же время наши корабли исторической постройки есть плавающие, действующие экспонаты официально существующего Морского музея, единственного подобного в России. Это экспозиционные и учебно-тренировочные корабли, на них проходят практику курсанты Речного колледжа, занимаются волонтеры, юные моряки, любители военно-исторической реконструкции. (Кстати, знаменитые барки «Крузенштерн» и «Седов» тоже имеют такой же статус, и пассажиров они возят, так что прецедент имеется.) Люди поднимаются на борт нашего музейного судна, будто в машину времени. В ходе экскурсии им показывают и рассказывают, как ставят парус, как стреляет пушка, как называются снасти, какими были морская практика и корабельный быт прошлого, как велись торговля и война на море. Экскурсанты сами получают первичные морские навыки, узнают славную историю походов и судостроения клуба «Полярный Одиссей». (Кстати, в европейских портах, где «полярных одиссеев» хорошо знают, наш «Святитель Николай» свободно катал пассажиров за плату, никто не придирался.)
Потом, если посчитать, что я преступил требования кодекса, то, увы, сделал это далеко не в одиночку. У нас в России испокон веков суровость законов смягчается их невыполнением. Конечно, что греха таить, люди, которые хотят жить и зарабатывать, вынуждены нарушать нереальные требования, причем самым массовым образом. Возят пассажиров за деньги не только сельские жители в глубинке. Знаю, что возят и некоторые известные в республике состоятельные лица на своих навороченных судах. Граждане нарушают, ГИМС и ЛОВДТ их ловят, прокуратура расследует, суд накладывает штрафы. Все при деле. Но ведь получается, что и все владельцы маломерного флота – нарушители, и флот их преступный! А ведь это, по сути, флот народный — он как основание большой пирамиды Российского флота, нашей отечественной морской культуры, которая и делает Россию морской державой. И не я один так считаю... Конечно, задушить можно все и вся. Наши чиновники умеют оставлять за собой пустыню. Опасаюсь, что после недавней катастрофы «Булгарии» будут, так обжегшись на молоке, дуть на воду, еще сильнее «тащить и не пущать».
Если говорить про исторический флот, то перед глазами недавний пример построенного в 1999 году прославленного питерского фрегата «Штандарт» (капитан и президент одноименного общества – мой старый товарищ и коллега Владимир Мартусь). Корабль за наличие
50 пассажиров и 36 членов экипажа исключили из ГИМС, потом восстановили по суду, потом с большим трудом удалось насилу перевести его в Речной регистр, а там снова запрет на выход в море, пришлось выйти. В Морской регистр хотели — говорят, невозможно, с 40-х годов в стране нет экспертов по деревянным парусным судам, а требования высокие. Госречморнадзор плавать фрегату в России запретил – за несоответствие техническим нормам безопасности. Хоть топись! Даже заступничество губернатора Валентины Матвиенко не помогло.