К сожалению. мы убеждаемся, что неприглядная картина с нелегальными перевозками существует и не имеет тенденции к уменьшению масштабов практически во всех регионах одна и также.
http://barnaul.bezformata.com/listne...-dno/37190265/
Нелегальный извоз уходит на дно?
Нелегальный извоз уходит на дно? - Каменская народная газета
Фото:
www.kamen-narod.ru
Вот уже вторую неделю на реке не видно моторных лодок, осуществляющих перевозку людей с правого берега на левый и обратно — этот ставший привычным атрибут городского пейзажа исчез. Несмотря на то, что причиной исчезновения речных таксистов стала недавняя трагедия на реке, которая унесла жизни двух человек, все более отчетливо слышны нотки недовольства со стороны жителей правобережной части города и Каменского района. Люди желают возвращения частных перевозчиков. Напомним, что 17 августа в вечернее время лодочник, осуществлявший перевозку пятерых человек, допустил затопление своего судна, в результате двое граждан Казахстана, 1978 и 1980 годов рождения, погибли. Было несколько обстоятельств, предопределивших трагедию, и каждое из них связано с очевидными нарушениями правил использования маломерного судна на реке. — Главным образом несчастный случай произошел по причине сильного перегруза лодки — вместе в водителем на борту находилось шесть человек, — рассказывает начальник Каменского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России Владимир Морозов. — Судно шло с левого берега на правый с сильным дифферентом на корму. В момент, когда управлявший лодкой извозчик резко сбросил скорость, лодку захлестнула так называемая кормовая волна. Затопление произошло приблизительно в восьмидесяти метрах от правого берега. Возможно, извозчик предпринял резкое торможение, чтобы не налететь на полной скорости на берег в условиях нулевой видимости. Для умеющих плавать водителя лодки и троих пассажиров не составило труда выбраться на берег, двое погибших мужчин плавать не умели. Таким образом, имеет место быть второе грубое нарушение правил перевозок пассажиров на маломерных судах — отсутствие спасательных жилетов. Сам факт передвижения лодки, не оснащенной осветительными приборами, в темное время суток также является нарушением. Существует правило, согласно которому лодка, не имеющая освещения, может использоваться только в светлое время суток. Однако, по словам инспекторов ГИМС, это правило носит рекомендательный, а не обязательный характер. — Несчастный случай произошел вследствие сразу трех грубых нарушений, — отмечает Владимир Морозов. — Если бы извозчик сделал два рейса вместо одного, лодка не была бы перегружена и кормовая волна не привела к затоплению судна. Также, если бы он мог просматривать линию берега, не пришлось бы резко сбрасывать скорость так далеко от конечной цели. И третий фактор — отсутствие спасательных жилетов. Если хотя бы один из трех факторов отсутствовал, трагедии, возможно, удалось бы избежать. Получается, что в качестве гаранта безопасности частные нелегальные извозчики могут предложить лишь хлипкий баланс между везением и классическим “авось”. С тех пор, как теплоход МО-55 покинул Камень и отправился в неведомую гавань, речные извозчики фактически получили карт-бланш в руки. Справедливости ради стоит отметить, что потеря рентабельности пассажирского теплохода в немалой степени связана с деятельностью нелегального речного такси: учитывая мобильность моторных лодок, многие жители стали делать опасный выбор в пользу частного извозчика. Потеря пассажиропотока привела к закрытию пассажирской линии Каменской пристани, и, как ни старались обе администрации урегулировать вопрос с “Мошкой”, собственники не рискнули связываться с убыточным бизнесом. А речные нелегальные таксисты активно заняли пустующее место. Юридическую оценку деятельности речного такси провести можно, но сложно. Стоит обратить внимание на то, что для нелегального этот бизнес неплохо организован: есть причал и даже кассир. Нелегальный статус ими даже не скрывается, зато есть очень большая поддержка со стороны населения. — Проверка законности деятельности речных таксистов не попадает в сферу нашей компетенции, — говорит начальник Каменского инспекторского участка ГИМС. — Мы следим за техническим состоянием и за правилами эксплуатации маломерных судов: насколько они исправны, не перегружены ли пассажирами, есть ли у пассажиров спасательные средства. В случае нарушения мы штрафуем владельца судна. Но кого он перевозит — друзей или родственников, взимает ли за данную услугу плату или делает это по доброте душевной, спрашивать мы не вправе. Факт коммерческой деятельности и ее законность должны проверять другие надзорные органы. Недавно, буквально за месяц до произошедшей трагедии, сотрудниками транспортной полиции был предпринят рейд, в результате которого были задержаны двое речных извозчиков по обвинению в незаконной коммерческой деятельности и оказании услуг, не соответствующих правилам безопасности. — Для осуществления законной коммерческой деятельности владелец лодки должен получить лицензию, и в таком случае судно снимается с нашего учета и регистрируется в речном судоходном регистре Российской Федерации, — подчеркнул Владимир Морозов. — Речные таксисты, которых мы наблюдаем буквально из окон офиса, стоят на учете в нашем инспекторском участке, следовательно, лицензии не имеют. На сегодняшний день единственный извозчик с лицензией — Алексей Досычев, которого, впрочем, видно на реке не так часто, как других. Прошло чуть больше недели, как с реки исчезли речные таксисты, и возмущение в массах растет. В редакцию звонят жители заречной части Каменского района, они недовольны, что их лишают единственного связующего звена с “большой землей”. На сегодняшний день нет никакой информации, что в отношении нелегальных извозчиков изданы какие-либо официальные запреты. В редакции “КНГ” больше склонны считать, что лодочники банально залегли на дно (простите за каламбур) на период следственных действий по факту недавнего происшестивя. Уже на прошлой неделе было известно, что материалы по данному делу переданы Западно-Сибирскому следственному управлению на транспорте СК РФ. Поставлена ли в работе нелегальных извозчиков жирная точка? Вряд ли. Известно, что спрос рождает предложение, а он (спрос) остается высоким, несмотря на недавний смертельный инцидент. Хорошо или плохо иметь частный и не совсем легальный извоз через реку — это вопрос, требующий чересчур субъективного ответа: стоит ли удобство риска? На данный момент транзит между правым и левым берегом осуществляют два официальных перевозчика — пристань “Камень” и частный предприниматель, оба парома оборудованы площадками для перевоза пассажиров. Таким образом, разговоры об изоляции жителей правобережья преувеличены. Сейчас на уровне городской администрации решается вопрос с возвращением причала частного парома на ул. Красноармейскую. Кстати, еще в прошлом году предприниматель Николай Макаров планировал запуск новой пассажирской линии, для чего он полностью переоборудовал один из своих теплоходов под речной трамвай. Но оформление транспортного судна затянулось в связи с новыми требованиями в лицензионных инстанциях. Переправа через реку Обь, безусловно, нужна. Для многих жителей правобережья исчезновение речных таксистов вызвало определенные неудобства, однако речь сегодня идет о безопасности и законности производства. Аргумент нелегальных извозчиков, мол, для лицензии надо пройти по кругам бюрократического ада, был разбит в прошлом году предпринимателем Алексеем Досычевым. Которому, кстати, элементарно не дало работать то самое тесное речное “братство”. Так, в прошлом году в нашу редакцию пришло письмо за 98 подписями с требованием не допустить предпринимателя Досычева к извозу. Публиковать его мы не стали, поскольку нашли содержание письма глубоко аморальным — авторы длинной гневной петиции ссылаются на состояние здоровья предпринимателя (медицинской справки к петиции не прилагалось), которое, якобы, угрожает безопасности перевозок. Природа этого ходатайства нам также показалась очевидной — речные таксисты, монополизировавшие перевозки, не желают пускать легального конкурента. Получить лицензию на речные пассажирские перевозки действительно непросто — для занесения малого судна в федеральный регистр оно должно пройти тщательную проверку на соответствие требованиям безопасности.