Национальная ассоциация маломерного судоходства

Национальная ассоциация маломерного судоходства (http://www.nams.ru/forum/index.php)
-   Рабочие вопросы (http://www.nams.ru/forum/forumdisplay.php?f=5)
-   -   Предложения в Стратегию развития туризма до 2035 года Минэконом развития (http://www.nams.ru/forum/showthread.php?t=3241)

Алексей Смирнов 28.03.2019 08:16

Предложения в Стратегию развития туризма до 2035 года Минэконом развития
 
В рамках создания стратегии Предложения по развитию яхтенного туризма (въездного и внутреннего) в рамках разработки «Программы развития туризма до 2035 года» имеются следующие предложения


1. Увеличить количество пунктов пограничного контроля для маломерных судов под иностранными и российским флагами в СЗФО (Усть-Луге и др.), на Черноморском побережье и Дальнем Востоке.


2. Выступить с инициативой признания национальных удостоверений судоводителей маломерных судов стран Евросоюза, а также удостоверений судоводителей маломерных судов, выданных международными организациями для плавания на маломерных судах в территориальных морских водах РФ и внутренних водных путях РФ.

3. Придание официального статуса электронным навигационным картам с зонами ограничения движения, глубинами, фарватерами, местами стоянки, ремонта, заправки топлива и т.п.

4. Выступить с инициативой перед Минтрансом РФ с приведением в соответствие ППВВП РФ местных (бассейновых) правил. – сомнительный пункт Минтранс сам это должен инициировать для больших судов

5. Выпустить путеводитель-памятки на иностранных языках с разъяснениями по прохождению пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска маломерных судов в разных акваториях (Балтийская, Черноморская, Дальний Восток), а также путеводителей по основным туристическим водным маршрутам указанием навигационных особенностей и описанием достопримечательностей.

6. Создать правила радиообмена-разговорника на английском и русском языках для шлюзования.

7. Введение реестра яхт-клубов с указанием услуг, предоставляемых на местах кратковременной стоянки и базирования яхт.

8. Создания нормативно-правовой базы для чартера на территории РФ

9.Анализ существующей и разработка новой схемы расположения яхт-клубов на основных магистральных водных в рамках европейских практики (с плечом 60-80 км), а также программы строительсва/использования причалов кратковременной стоянки маломерных судов.

На встрече не обсуждалось, но считаю нужным добавить:

Формирование отдельных региональных фондов развития инфраструктуры водного туризма из Транспортного налога с владельцев водных транспортных средств. В настоящее время все налоги с водных транспортных средств поступают в Дорожные фонды.

Евгений Тихомиров 31.03.2019 08:46

"Яхтингу" на речках и озерах крайне много препон пока.....
 
Предложения, высказанные выше, на мой взгляд, абсолютно правильные. Понятно, что необходимость в "приведении в соответствие" правовых аспектов яхтинга назрела не вчера и не позавчера, и основательно даже перезрела, но лучше хоть сегодня заняться их решением, чем никогда. Яхтинг определяется, как речные или морские прогулки на небольшом судне. Для нас важно иметь в виду, что яхтенный чартер. то есть аренда яхты, т.е. судна, предназначенного для спорта, отдыха или туризма на воде это частный случай коммерческого использования в водных перевозках маломерных судов, а следовательно перед нами стоит задача прежде всего обеспечения создания условий, стимулирующих развитие любой коммерческой деятельности с использованием маломерных судов. В настоящее время развитию яхтенного чартера на внутренних водных путях, как и развитию всей коммерческой деятельности в сфере водных перевозок, водного туризма с использованием маломерных лодок и катеров на речках и озерах препятствуют. не дают развиваться множество "вредных" факторов, прежде всего существующая организационная "чехарда" и "неразбериха" в части регистрации. освидетельствовании и надзоре маломерных судов, то есть нахождение ГИМС в составе МЧС, а кроме того имеющая место быть очевидно не подъемная, завышенная, непомерная, не адекватная финансовая нагрузка на владельцев маломерных судов прописанная в действующих Правилах Российского Речного Регистра
1. Считаю, что исключительно важно включить предложение, необходимости создания необходимых стимулирующих условий для .коммерческого использования маломерных судов, приведения в соответствия всех положений, норм, тарифов
Правил Российского Речного Регистра на услуги по регистрации. освидетельствованию маломерных судов.
2.Необходимо включить пункт о передаче ГИМС в структуру Российского Речного Регистра.
3. Передать ГИМС регистрацию, освидетельствование и надзор маломерных судов.

Евгений Тихомиров 01.04.2019 09:27

С инициативой обязательно и необходимо выступать
 
"4. Выступить с инициативой перед Минтрансом РФ с приведением в соответствие ППВВП РФ местных (бассейновых) правил. – сомнительный пункт Минтранс сам это должен инициировать для больших судов"
Мое мнение, что с этой (исключительно необходимой) инициативой обязательно и необходимо выступать, так как на данном историческом этапе ожидать в ближайшей перспективе каких-либо инициатив подобного рада от МИНТРАНС это иллюзия. Другой вопрос, получит ли поддержку эта инициатива, но в любом случае, все возможно и у нас в Отечестве!:)

ННА 01.04.2019 15:07

Заправки добавить надо!

Алексей Смирнов 02.04.2019 08:25

Цитата:

Сообщение от ННА (Сообщение 7630)
Заправки добавить надо!

Предложения, которые изложены в первом сообщении, имеют цель увеличить количество туристов на ВВП.

А заправки – это такая штука, которая сама появится, если будет спрос.
У того же Лукойла и Роснефти - есть программы по строительству заправок для катеров – движение в этом направлении есть – будет спрос – будут и заправки. В соседней теме это обсуждалось недавно.

Другое дело, что оформить официально заправку для маломерных судов – это огромная работа, тут в рамках законодательства можно много улучшать и упрощать, но без практика, который все это проходил – я затрудняюсь сформулировать узкие места в этом деле.

Евгений Тихомиров 02.04.2019 09:45

на речке не будет легального коммерческого "яхтинга" без решения коренных общих проб
 
Пока Правила Российского Речного Регистра не будут переформатированы так, чтобы были созданы благоприятные условия для развития коммерческого использование маломерного флота в целом, и водного туризма в частности с использование маломерного флота конкретно на реках и озерах, все это действительно важные и правильные замечательные предложения, которые были сформулированы выше, останутся исключительно замечательными, красивыми, прекрасными, но благими пожеланиями.
Нам не надо тешить себя иллюзиями, что эти реализация только этих данных предложений способна обеспечить устранение препятствий развитию коммерческого туризма, так как на речке не будет легального коммерческого "яхтинга" без решения коренных общих проблем, ибо, например. сегодня затраты владельцев "маломерок" только на регистрацию и освидетельствование судов практически в большинстве регионов не подъемные для владельцев катеров я лодок и не отбиваются!
Проще говоря, считаю, что пора прекратить это безобразие, пользуясь не совершенством наших Законов и Правил подталкивать владельцев маломерных судов на чреватую опасностями не законную коммерческую деятельность по перевозке людей, в том числе и организации водного туризма

Алексей Смирнов 04.04.2019 08:41

Цитата:

Сообщение от Евгений Тихомиров (Сообщение 7635)
Пока Правила Российского Речного Регистра не будут переформатированы так, чтобы были созданы благоприятные условия для развития коммерческого использование маломерного флота в целом, и водного туризма в частности с использование маломерного флота конкретно на реках и озерах, все это действительно важные и правильные замечательные предложения, которые были сформулированы выше, останутся исключительно замечательными, красивыми, прекрасными, но благими пожеланиями.
Нам не надо тешить себя иллюзиями, что эти реализация только этих данных предложений способна обеспечить устранение препятствий развитию коммерческого туризма, так как на речке не будет легального коммерческого "яхтинга" без решения коренных общих проблем, ибо, например. сегодня затраты владельцев "маломерок" только на регистрацию и освидетельствование судов практически в большинстве регионов не подъемные для владельцев катеров я лодок и не отбиваются!
Проще говоря, считаю, что пора прекратить это безобразие, пользуясь не совершенством наших Законов и Правил подталкивать владельцев маломерных судов на чреватую опасностями не законную коммерческую деятельность по перевозке людей, в том числе и организации водного туризма

Добавлено.

Евгений Тихомиров 07.04.2019 19:01

необходимо включить в Правила плавания по ВВП РФ отдельной строкой пункт
 
Мне также представляется, что необходимо включить в Правила плавания по ВВП РФ отдельной строкой пункт: "
Судоводитель моторного маломерного судна во время плавания должен иметь при себе и предъявлять для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, оформленную в Нотариальной конторе доверенность при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца на право управления маломерным судном".
Суть предложения в том, чтобы узаконить и прописать конкретно в Правилах плавания судов по внутренним водным путям данную процедуру, так как сегодня такая процедура регламентируется Разд.3, п.16 Приложения к приказу МЧС России от 29.06.2005 № 502, а также чтобы устранить некую двусмысленность, содержащуюся во фразе в данном письме "..оформленную в установленном порядке доверенность ( при отсутствии на борту собственника судна судовладельца) на право управления маломерным судном..."

Евгений Тихомиров 08.04.2019 09:49

достижение на законодательном уровне создания реально благоприятных условий для вла
 
Главной целью необходимости выработки данных предложений я вижу достижение на законодательном уровне создания реально благоприятных условий для владельцев маломерных судов достаточных для того, чтобы надежно и основательно "вписаться в рыночные отношения и прописаться в рынке"! Сегодня заниматься легальным бизнесом в речных перевозках, в речном туризма владельцам маломерных судов в большинстве регионов в силу климатических прежде всего условий это затея равносильная экономическому мазохизму, суициду или самоубийству. Правовая аура вокруг коммерческого использования маломерного флота в речных перевозках сегодня предельно коварна, цинична, лукава и носит откровенно издевательский характер над владельцами малых судов, образно говоря, эта правовая атмосфера пропитана смертельным ядом, исключительно вредным, а точнее смертоносным для самого существования коммерческого маломерного флота. Пока сегодня все разговоры о существовании "колоссальных возможностях" развития в стране "коммерческого яхтинга" без кардинального уменьшения тарифных ставок, снижения непомерного и не соразмерного финансового, бюрократического и организационного давления на владельцев маломерного флота, без передачи ГИМС в структуру РРР прописанных для маломерного флота в Правилах РРР, остаются, к сожалению, сладкоголосыми, обольстительными и гибельными для людей песнями сирен, разговорами "ни о чем", или мягче выражаясь. обманчивыми и низкопробными самопальными мифами и сказками!
Не понимать наши чиновники не могут. что сегодня из-за не совершенства Законодательства созданы непреодолимые заслоны и препоны развитию малого бизнеса в речных перевозках, развитию речного туризма с использованием маломерных судов.
Такая продолжающаяся десятилетиями патовая ситуация с коммерческим яхтингом,с коммерческим использованием маломерного флота в водных перевозках, в водном туризме позволяет утверждать, что эти препятствия созданы умышленно преднамеренно и сознательно, чтобы мешать и всячески не допускать развития судоходства и водного туризма, то есть возникли не только по недомыслию и из-за отсутствия профессионализма их авторов. Надеяться, следовательно на то,что чиновники сами внезапно "очнутся", осознают пагубность этого положения дел и займутся созданием реальных правовых и организационных стимулирующих условий для владельцев маломерных судов не приходится!

Алексей Смирнов 09.04.2019 09:33

Цитата:

Сообщение от Евгений Тихомиров (Сообщение 7649)
Мне также представляется, что необходимо включить в Правила плавания по ВВП РФ отдельной строкой пункт: "
Судоводитель моторного маломерного судна во время плавания должен иметь при себе и предъявлять для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, оформленную в Нотариальной конторе доверенность при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца на право управления маломерным судном".
Суть предложения в том, чтобы узаконить и прописать конкретно в Правилах плавания судов по внутренним водным путям данную процедуру, так как сегодня такая процедура регламентируется Разд.3, п.16 Приложения к приказу МЧС России от 29.06.2005 № 502, а также чтобы устранить некую двусмысленность, содержащуюся во фразе в данном письме "..оформленную в установленном порядке доверенность ( при отсутствии на борту собственника судна судовладельца) на право управления маломерным судном..."

Выражаю сомнения в необходимости оформлять доверенность на катер.
Особенно странно смотрятся доверенности на гидроциклы - при проверке гимсом - надо доставать папку с документами :).
На автомобили доверенности отменили - и вроде неплохо получилось - всё работает. В данном случае считаю доверенность рудиментом.


Текущее время: 05:13. Часовой пояс GMT +3.

Powered by vBulletin® Version 3.8.4
Copyright ©2000 - 2020, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot
МОО НАМС