Национальная ассоциация маломерного судоходства  

Вернуться   Национальная ассоциация маломерного судоходства > Главный форум > Обсуждение законов, законопроектов

Ответ
 
Опции темы
Старый 07.09.2017, 10:27   #31
Евгений Тихомиров
 
Аватар для Евгений Тихомиров
 
Адрес: Москва
Сообщений: 1,882
Судоходный статус: катер МСП-111)
По умолчанию Этот проект Закона надо сейчас из ГИМС ЗАБИРАТЬ, ОТБИРАТЬ И ПЕРЕДАТЬ министерству

Этот проект Закона надо сейчас из ГИМС ЗАБИРАТЬ, ОТБИРАТЬ И ПЕРЕДАТЬ министерству транспорта. РОСМОРЕЧНАДЗОРу и прочим профильным ведомствам и по-новой рассматривать и "конструировать" исходя принципиально из других соображений. чтобы окончательно не загубить маломерное судоходство и яхтинг.
ЧТОБЫ ЭФФЕКТИВНО РЕШИТЬ ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ И РАЗВИТИЯ МАЛОМЕРНОГО ФЛОТА необходимо вернуться к самому началу!
1. И маломерные любительские и коммерческие суда ходят по одним и тем же внутренним водным путям и ПОЭТОМУ НИ КАКИХ ДРУГИХ кроме КАК ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ речных ведомств ДЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ СУДОХОДСТВА и НАДЗОРА И ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ других быть НЕ МОЖЕТ И НЕ должно!
2. МЧС должен заниматься тем, для чего он создан, спасать людей, предотвращать последствия и ликвидировать последствия стихии, тушить пожары и не надо его грузить НЕ ПРОФИЛЬНЫМИ ЗАДАЧАМИ, НЕ СЛЕДУЕТ НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ ему "навешивать" МЧС В ПРИНЦИПЕ судоходство!
3.ФУНКЦИИ ГИМС ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПЕРЕДАНЫ в ведомства речных надзорных, и прочих ОРГАНОВ, НО ТОЛЬКО ИМЕННО ПРОФИЛЬНЫМ , ТО ЕСТЬ ТОЛЬКО ТОЛЬКО РЕЧНЫХ И МОРСКИХ СТРУКТУР И НИ КОМУ БОЛЕЕ,
Требования для всех судов безопасности должны быть такими, чтобы гарантировали безопасность для судов и людей на них И ТОЧКА

Последний раз редактировалось Евгений Тихомиров; 07.09.2017 в 14:12.
Евгений Тихомиров вне форума   Член НАМС Ответить с цитированием
Старый 08.09.2017, 08:49   #32
Евгений Тихомиров
 
Аватар для Евгений Тихомиров
 
Адрес: Москва
Сообщений: 1,882
Судоходный статус: катер МСП-111)
По умолчанию Предлагаемый вариант Закона априри уже ПРИ САМОМ ПЕРВОМ РАССМОТРЕНИИ ЕГО ОКАЗЫВАЕТСЯ

Не имеет ни какого здравого смысла пускаться в обсуждение этого конкретно предлагаемого нам всем. - владельцам и любителям. поклонникам.маломерного флота чиновниками ГИМС проекта "Закона о безопасности" но не потому что он нуждается в доработке серьезной, а потому что он не нуждается в обсуждении из-за того, что он не нацелен, повторюсь, на реальный, реалистичный. честный и разумный, адекватный подход к решению серьезнейших вызовов и задач безопасности маломерных судов.
Собственно читая уже первые строчки предлагаемой версии "Закона" сразу любому человеку становится понятно очевидное.что весь скрываемый не очень искусно глубокий смысл написанного сводится к трем широко известным в Отечестве старинным чиновническим постулатам:
1."Я начальник-ты дурак"..и далее по тексту.
2 Запрещать и не допущать.
3. начальник всегда прав, а если не прав...
Предлагаемый вариант Закона априри уже ПРИ САМОМ ПЕРВОМ РАССМОТРЕНИИ ЕГО ОКАЗЫВАЕТСЯ ПРАКТИЧЕСКИ СЛЕПЫМ И ГЛУХИМ, так как И НЕ ВИДИТ И НЕ СЛЫШИТ И НЕ ЗАМЕЧАЕТ ВОКРУГ СЕБЯ ТОГО, ЧТО ТВОРИТСЯ НА РЕКЕ.
ВПОЧЕМ, ВОЗНИКАЕТ СРАЗУ И ЕЩЕ ОДИН ВОПРОС: А МОЖЕТ БЫТЬ ЧИНОВНИКИ-АВТОРЫ ПРОЕКТА ПОГРЯЗЛИ НАСТОЛЬКО В НЕИСКРЕННОСТИ, В ЛУКАВСТВЕ И НЕ ЖЕЛАНИИ ЧТО-ЛИБО ИЗМЕНЯТЬ К ЛУЧШЕМУ., ЗАНЯТЫ ЛИШЬ ТЕМ, ЧТОБЫ "НАХАПАТЬ" ПОБОЛЬШЕ ПОЛНОМОЧИЙ СВОЕМУ ВЕДОМСТВУ ", КОТОРЫЕ ОТНЮДЬ НЕ СПОСОБНЫ, К СОЖАЛЕНИЮ, ПОВЛИЯТЬ НА РОСТ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ МАЛОМЕРНОГО СУДОХОДСТВА.
ВОЗНИКАЕТ РЕАЛЬНОЕ ОЩУЩЕНИЕ ТОГО, ЧТО ЧИНОВНИКИ ЭТОТ ВАРИАНТ ЗАКОНА ПРИДУМЫВАЮТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ КО ВСЕМУ ПРОЧЕМУ ВСЕМИ ЛЮБЫМИ СПОСОБАМИ ВОЗМОЖНЫМИ РЕШИТЬ ЗАДАЧИ УКРЕПЛЕНИЯ ПОЗИЦИЙ СВОЕГО ВЕДОМСТВА ГИМС, ТО ЕСТЬ УПРОЧЕНИЕМ СВОИХ ПОЗИЦИЙ, СОБЛЮДЕНИЕМ СВОИХ УЗКОВЕДОМСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ, А ПОТОМУ ЭТА ВЕРСИЯ ЗАКОНА И НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ВЗЯТА "ЗА ОСНОВУ" НОВОГО ЗАКОНА, КОТОРЫЙ ДОЛЖЕН И ОБЯЗАН И СОЗДАЕТСЯ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ СПОСОБСТВОВАТЬ УКРЕПЛЕНИЮ РЕАЛЬНОМУ, А НЕ МНИМОМУ ПОРЯДКА. ЗАКОННОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ, РАЗВИТИЮ МАЛОМЕРНОГО СУДОХОДСТВА В РОССИИ
Евгений Тихомиров вне форума   Член НАМС Ответить с цитированием
Старый 04.01.2018, 12:42   #33
Евгений Тихомиров
 
Аватар для Евгений Тихомиров
 
Адрес: Москва
Сообщений: 1,882
Судоходный статус: катер МСП-111)
По умолчанию требования закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» не должны распространяться на

Хотелось бы понять, когда у депутатов проснется понимание того, что если у нас рынок, то и правила должны быть для все приемлемые
https://cdat.ru/content/view/83/203/
Маломерные суда исключат из федерального закона «О транспортной безопасности» ?
Депутат Госдумы Александр Меткин направил в правительство РФ разработанный совместно с членом Совета Федерации Николаем Власенко законопроект, согласно которому требования закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» не должны распространяться на маломерные суда.
Причиной разработки законопроекта стало то, что для выполнения требований закона о транспортной безопасности владельцам маломерных судов приходится нести дополнительные финансовые расходы порядка 4 млн рублей единовременно и около 2 млн рублей ежегодно, что соизмеримо со стоимостью самого судна. Парламентарии считают, что такое финансовое бремя непосильно для владельцев и может привести к исчезновению маломерного флота в России.
После внесения в феврале 2014 года изменений закон «О транспортной безопасности» органы государственного контроля в портах потребовали выполнения на маломерных судах всех международных правил и норм, прописанных в Международном кодексе по охране судов и портовых средств. Это, по мнению авторов законопроекта, является нонсенсом, так как требования Международного кодекса по охране судов и портовых средств в международной практике применяются только к пассажирским судам и грузовым судам валовой вместимостью 500 и более единиц, совершающим международные рейсы, и не распространяются на суда других типов и назначения, не говоря уже о малых судах.
— На маломерном судне, как правило, один судоводитель, он же рулевой и механик судна, который не имеет возможности выполнять никаких дополнительных функций. И нет никакого смысла привлекать дополнительный персонал для круглосуточного функционирования инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности (как того требует закон), если судно в прибрежном плавании находится, как правило, всего-то несколько часов, — говорит Александр Меткин.
По его словам, эта проблема сказывается на кошельке не только судовладельцев, но и, в итоге, на потребителях конечной продукции.
— Приведу пример. Почему у нас рыба такая дорогая? Владельцам крупного рыбопромыслового флота действующее законодательство не позволяет обеспечивать страну дешевой рыбопродукцией и конкурировать с рыбаками из других стран. С принятием изменений в закон о транспортной безопасности его требования коснутся и маломерного флота, а это дополнительные расходы в дооснащении судов и соблюдении множества административных процедур. Значит, рыба станет еще дороже, — считает Меткин.
Разработчики законопроекта уверены, что из-за жестких требований владельцы маломерного флота обанкротятся и прекратят свою деятельность. К тому же, по их словам, «практика показывает, что предъявляемые к маломерным судам требования лишены здравого смысла».
Член экспертного совета при комитете Совета Федерации по экономической политике Виктор Цымбал также считает, что исполнение всех требований законодательства приведет к невозможности использования маломерного флота для среднего и малого бизнеса. Например, для обеспечения отдыха российских граждан, в том числе детей, в Крыму, Краснодарском крае и других районах массового отдыха в летний период.
— Нельзя на маломерный флот вопреки международным нормам распространять требования закона о транспортной безопасности. Это финансово обременительно для владельцев, которые не смогут работать в принципе. Ведь маломерный флот — это еще и рыбаки, которые живут за счет двухмесячной путины. И в южных портах в период отпусков «маломеры» используются в курортном бизнесе — морские прогулки, водные аттракционы, — рассказал «Известиям» Виктор Цымбал.
По информации «Известий», Министерство транспорта подготовил отрицательное заключение на проект закона депутатов Госдумы и членов Совфеда, а МЧС, напротив, поддержало инициативу.
— Минтранс хотел, чтобы правительство не поддерживало данный законопроект, и направил проект заключение в МЧС уже с отказом. Но МЧС высказалось в позитивном ключе, — отметил Виктор Цымбал.
В официальном письме (есть в распоряжении «Известий»), адресованном заместителю министра транспорта Николаю Захряпину, МЧС России уведомляет о рассмотрении и поддержке проекта федерального закона. Кроме того, МЧС раскритиковало заключение Минтранса, назвав его необоснованным.
«По мнению МЧС России, аргументы, указанные в подготовленном Минтрансом России проекте заключения, вследствие которых предлагается не поддерживать рассматриваемый законопроект, представляются недостаточно обоснованными», — сказано в письме.
Цымбал также считает, что было бы правильно передать контроль над всеми маломерными судами МЧС России.
— Логично бы было всё вернуть на круги своя, чтобы за маломерный флот, как в Советском Союзе, отвечало одно ведомство — сейчас МЧС, у которого по всей России, включая несудоходные реки, есть структуры, способные контролировать деятельность маломерных судов. А Минтранс это делать может только в портах — получается несоответствие, — подчеркнул эксперт.
На сегодняшний день решение по данному проекту закона в правительстве еще не принято. Более того, была запрошена отсрочка после которой, ответа также не последовало.
— Они попросили отсрочку и должны были дать заключение до 28 августа, но ответа так и не поступило. Авторы законопроекта ждут от правительства объективного решения, — заявил Цымбал.
Он считает, что никаких объективных причин для внесения поправки в закон о том, что маломерные суда подпадают под действие закона «О транспортной безопасности», не было.
— Скорее всего, это делалось для получения дополнительной прибыли. Теперь, для того чтобы соответствовать нормам закона, «маломерам» придется выплачивать кругленькую сумму, — отмечает Виктор Цымбал.
Соавтор законопроекта Александр Меткин считает, что предложенные поправки необходимо принять уже в самое ближайшее время.
— Если мы примем в ближайшее время наш законопроект, тарифы на услуги маломерного флота в российских портах не будут расти в разы, да и малый и средний бизнес сможет вздохнуть свободнее, — заявил он «Известиям».
Специалист по системам безопасности, заместитель генерального директора ООО «АМБ-Юг» Сергей Кукушкин считает, что изменение 16-го Федерального закона необходимо для сохранения маломерного флота. В противном случае, по мнению эксперта, применять маломерный флот, к примеру, для рыболовства и обеспечения отдыха граждан станет просто невозможно.
— Транспортная безопасность — это дополнительная нагрузка. Сейчас ни одно судно не может выйти в море, потому что действует 41-й приказ Минтранса 2011 года по требованиям транспортной безопасности, в котором сказано, что на каждом судне должно быть подразделение транспортной безопасности. Например, раньше можно было привлекать экипаж к такой работе, сейчас же нужно нанимать дополнительную команду, а это всё большие расходы, тем более что маломерщики зарабатывают копейки. Тут не нужны никакие террористы — они просто сами загнутся, если оставить всё как есть, — отметил он.
Источник: Известия
Евгений Тихомиров вне форума   Член НАМС Ответить с цитированием
Ответ


Здесь присутствуют: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)
 
Опции темы

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.



Текущее время: 08:20. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.4
Copyright ©2000 - 2018, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot
МОО НАМС