Национальная ассоциация маломерного судоходства  

Вернуться   Национальная ассоциация маломерного судоходства > Главный форум > Обсуждение законов, законопроектов

Закрытая тема
 
Опции темы
Старый 08.07.2014, 19:27   #1
Алексей Смирнов
 
Аватар для Алексей Смирнов
 
Адрес: Москва
Сообщений: 259
Судоходный статус: Катер МСП
По умолчанию Проект "О безопасности маломерного ..." Версия 2.

Вторая версия. Исправленная и продуктивно переработанная.
Вложения
Тип файла: pdf project2.pdf (317.0 Кб, 379 просмотров)
Алексей Смирнов вне форума   Член НАМС
Старый 30.07.2014, 10:40   #2
Алексей Смирнов
 
Аватар для Алексей Смирнов
 
Адрес: Москва
Сообщений: 259
Судоходный статус: Катер МСП
По умолчанию

Для понимания, в какую сторону всё катится, очень рекомендую прочитать также и "Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия" (сопроводительная записка). 43 страницы, с цифрами и фактами
Вложения
Тип файла: pdf project2-so.pdf (388.9 Кб, 383 просмотров)
Алексей Смирнов вне форума   Член НАМС
Старый 17.08.2016, 18:58   #3
Алексей Смирнов
 
Аватар для Алексей Смирнов
 
Адрес: Москва
Сообщений: 259
Судоходный статус: Катер МСП
По умолчанию

Заключение Минэкономразвития (заключение Минэкономразвития России от 19 июля 2016 года № 21405-СШ/Д26и)

1. По мнению МЧС России, действующее правовое регулирование в сфере использования маломерных судов на практике создает предпосылки для применения принципиально различных норм к абсолютно однотипным маломерным судам в одном и том же районе, при этом в качестве основополагающего критерия нормативного правоприменения рассматриваются только цели использования судов (коммерческие, некоммерческие).

В зависимости от того, используется ли маломерное судно в коммерческих целях или нет, различается также и сфера государственного контроля (надзора), т.е. на практике судно может являться объектом контроля как со стороны Минтранса России, так и МЧС России.

Кроме того, закрепление конкретных требований к маломерным судам[1] подзаконными актами, по мнению разработчика, не обеспечивают стабильности системы правовых норм в указанной области и эффективности применения их на практике.

В этой связи МЧС России разработан проект федерального закона «О безопасности судоходства маломерных судов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (http://regulation.gov.ru/projects#npa=14784).

Однако данный законопроект не отменяет или изменяет существующее регулирование, а просто содержит отсылки к нему, не решает проблему действующего категорирования маломерных судов в зависимости от их использования, не содержит новелл, соответственно, попросту дублирует действующее законодательство.

То есть фактически разработчиком предпринята попытка создания нормативного правового акта высшей юридической силы в качестве надстройки на базисе действующих федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и ведомственных актов в целях урегулирования общественных отношений, которые и так уже урегулированы .
Алексей Смирнов вне форума   Член НАМС
Старый 17.08.2016, 18:59   #4
Алексей Смирнов
 
Аватар для Алексей Смирнов
 
Адрес: Москва
Сообщений: 259
Судоходный статус: Катер МСП
По умолчанию

Для справки официальная позиция МОО НАМС по этому вопросу, озвученная еще в 2013 году

Существующая законодательная база (а именно ППВВП, КВВТ, МППСС, КТМ) уделяет достаточно внимания маломерным судам, обеспечивает единство терминологии и правил движения по водным путям РФ и обеспечивает безопасность маломерного судоходства на территории РФ и не нуждается в дополнительных законах федерального уровня.

Безопасность судоходства обеспечивается комплексом факторов: правилами плавания, навигационной обстановкой, картографией, подготовкой судоводителей, состоянием гидротехнических объектов, береговой инфраструктурой и т.п.

Вычленять из всех участников судоходства маломерные суда и создавать им специальные условия безопасности, а также рассматривать их безопасность безотносительно других участников и объектов судоходства – более чем странная позиция, идущая вразрез со здравым смыслом, а также европейской и общемировой практикой.

....

В связи с вышеизложенным считаем принятие отдельного Закона о безопасности судоходства маломерных судов (в предложенной или какой либо иной редакции) бессмысленным и нецелесообразным.
Алексей Смирнов вне форума   Член НАМС
Старый 25.06.2017, 15:01   #5
Алексей Смирнов
 
Аватар для Алексей Смирнов
 
Адрес: Москва
Сообщений: 259
Судоходный статус: Катер МСП
По умолчанию

Тема закрыта - т.к. появиласть третья версия проекта
http://nams.ru/forum/showthread.php?t=3214
Алексей Смирнов вне форума   Член НАМС
Закрытая тема


Здесь присутствуют: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)
 
Опции темы

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.



Текущее время: 08:18. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.4
Copyright ©2000 - 2018, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot
МОО НАМС