Так куда же наконец укажут двигаться владельцам коммерческого маломерного флота: налево или на право?
Сегодня значительная часть маломерного, коммерческого флота оказалась вне закона, проще говоря находится на не легальном положении, иначе говоря, - маскируется, прячется, скрывается, ка кможет.
Кому нынче выгодно такое положение дел вполне очевидно, а именно «взяткобрателям», то есть тем чиновникам, кто крышует сей не законный малый бизнес речной. Еще в 1990 году появился материал, весьма разумный на наш взгляд, по поводу возможности эффективного изменения законодательства, касающегося юрисдикции, а соответственно и надзора, требований, предъявляемых к маломерным судам.
К сожалению и тогда и нынче не услышали, не поняли, или не захотели услышать и понять, а потому чиновники сделали все, как всегда, как обычно в последнее время все наоборот, очень мягко говоря, извратили все, сотворили по-своему, по-чиновнически, то есть загубили на корню, как показывает статистика, в большинстве регионов России использование коммерческого флота в коммерческих целях.
Получилось, например, что маломерные сухогрузы вообще перестали легально использовать по прямому назначению из-за отсутствия мало – мальской выгоды, но чиновников-менеджеров от транспорта широкого профиля это совсем не беспокоит сегодня.
http://www.barque.ru/horizon/1990/co..._sailing_fleet
«…..На фоне всеобщего оживления экономической жизни в стране резко возрастает интерес к коммерческой эксплуатации парусно-моторных яхт, да и не только яхт. На очереди коммерческая эксплуатация морских катеров, гребных судов, подводных аппаратов и других плавучих сооружений (судов). Поэтому назрела острая необходимость определиться, наконец, с поднадзорностью такого флота, дать четкое толкование правил и законов по вопросу владения им.
Считаю, что решить все проблемы коммерческой эксплуатации маломерных судов в море можно только в рамках Минморфлота. Прежде всего в структуре Регистра СССР следовало бы создать специальный отдел по морскому маломерному флоту, который будет осуществлять технический надзор за любыми типами маломерных судов, предназначенных для перевозки пассажиров. Только Регистр СССР в состоянии сформулировать и контролировать соответствующие правила и нормы, относящиеся к классификации, постройке, обмеру, эксплуатации и ремонту подобных судов, оборудованию и снабжению спасательными, противопожарными и другими техническими средствами с учетом всех современных требований СОЛАС-74. Ни Спортсудорегистру, ни ГИМС в их сегодняшнем виде решение этой задачи не под силу.
Важно, на мой взгляд, четко определить, кто имеет право заниматься коммерческой эксплуатацией маломерных судов в море: частные лица, кооперативы, яхт клубы, морские порты, другие организации ММФ или же только морские пароходства, также подведомственные ММФ? По-видимому, необходимо выработать соответствующие дополнения к статье 4 КТМ или сформулировать ее более определенно. При выработке решения и принятии документа необходимо помнить, что речь идет о безопасности людей и об имущественной ответственности перевозчика (судовладельца).