Полагаю, что те. кто прочитали приведенные выше выдержки из Законодательства РФ убедились сами, что действительно Основными задачами МЧС России на водных объектах являются:
1) выработка и реализация государственной политики в области .... безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;
2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области.... безопасности людей на водных объектах;
3) осуществление управления в области .... безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) осуществление деятельности по ......обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.
http://www.zakonprost
Мы сегодня вынуждены констатировать, что и вопросы обеспечения безопасности людей на маломерных судах не разрешены эффективно, что значительная часть владельцев маломерных судов, занимающиеся перевозками, круизным туризмом находятся вне правового поля, то есть занимаются порой вынужденно, так сказать"НЕ ОТ ХОРОШЕЙ ЖИЗНИ""теневым бизнесом"
Задачи же разрешения проблем развития маломерного судоходства в нашей стране в действительности выходят очень далеко за рамки задач, решаемых МЧС и кроются не только и не столько в ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в неотложном развитии береговой инфраструктуры, в создании новых проектов маломерных судов, снятии правовых препятствий, коллизий и препон, существующих, создающих не преодолимые на сегодня барьеры в легальное интегрировании маломерного флота в рынок, то есть для использования маломерных судов грузовых и речных перевозках, в речном и морском туризме, прогулках, экскурсионном обслуживании.
Именно исходя из этих обстоятельств все вопросы надзора. контроля, развития маломерного судоходства должны решаться не в структуре МЧС, а профильными управленческими речными и морскими надзорными. контролирующими и регулирующими ведомствами.